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国际CSA
点击次数:398次    发布时间:2016-07-06

日本社区支持农业的发展及当前衰落的原因 

社区支持农业在日本的产生及背景 
       CSA起源于1965 年的日本,20 世纪50 年代后期,日本因发生“水俣病”事件而引起全民对于环境和食品的恐慌,安全健康的食品成为人们迫切需求,同时日本与国外农业贸易的失衡也影响着其食品供应,当时市场所谓的有机食品没有统一客观的认证体系而且供求也不平衡,这样就促使了消费者和生产者开始直接合作,通过与农民签订合同、义务劳动、参加支付预付款等方式鼓励农民生产有机产品,如牛奶和蔬菜等,并得到相应的产品配额,这种小规模、地方、非盈利的社区支持农业被称为“Teikei”,该模式倡导的有机农业与可持续农业使人们更加注重地方的生态环境和永续发展,对日本有机农业运动起到巨大推动作用,同时这种社会支持农业形式也逐渐影响到欧美,在20 世纪70年代在欧洲出现,80年代传到美国。 
       社区支持农业之所以在日本首先发端,而不是其他国家源于其独特的社会经济背景。日本自二战以后,人们为了渡过难关,无论是生产者还是消费者都组成了大量的合作社,特别是农业生产合作社,几乎囊括了所有农户,这些合作组织都基于小农经济,平均农场面积仅1.5 hm2,消费合作社发展成员达两千二百万之多。多种多样的合作经济为日本战后复兴起到至关重要的作用。当遇到重大环境污染事件产生食品危机时,人们为追求有机生产,消费者与生产者直接联合起来,“Teikei”模式应运而生。
 
 社区支持农业在日本的不同发展阶段 
        日本的社区支持农业的发展并不是一直呈增强趋势,反而在进入新世纪后在逐渐衰减。“Teikei”产生后,每个年代都有不同的发展特点。 
20世纪70年代是发起阶段,1971年日本成立了有机种植协会,1978 年日本第四届有机种植大会上提出了“Teikei”发展的互助、协商、民主、控制规模、逐步发展等十大原则,使得其发展逐渐走上规范的道路;80年代是快速发展阶段,特别是1980 年前苏联切尔诺贝利核电站的核泄漏事件和无核化社会运动使健康、安全食品得到空前关注,大量城市消费者开始寻找有机产品,直接带动了这种社区支持农业的发展;90 年代多样化发展阶段,形式多样“Teikei”模式得到传播[14]。在这个发展过程中,日本有机农业协会和《土壤与健康》杂志成为一面旗帜,起到重要的推动作用。然而,进入新世纪后,在CSA发源地日本,社区支持农业“Teikei”模式却在逐渐衰减。 

社区支持农业在日本的发展困境及原因分析 
        当前日本“Teikei”的发展困境重重:参加人员日益减少,参加主体家庭主妇和学生人数逐渐降低,而老人、双职工以及有小孩的家庭因又很难加入劳动;消费者在固定单调的供给面前变得越来越麻木;有机蔬菜市场的涌现,以其方便快捷的运送体系,紧盯民众之需,产品种类丰富多样,人们甚至可以通过网络直接订购,同时也允许志愿者加入其中,人们选择更加自由方便。在这种情况下,如何灵活调整内部管理模式,吸引更多的人群加入,成为其发展面临的一个迫切任务。究其衰减原因,并不是人们对有机食品兴趣降低,而是外部和内部因素综合影响使然。 
         从外部来看,首先是社会大环境发生重大变化,经济日益全球化,特别是20世纪90年代后,一些大财团、大公司和跨国企业陆续进入有机食品领域,本国农产品生产能力下降而人们对有机产品的需求有增无减,安全食品连锁店以及有机农产品分销处规模和数量猛增,人们更愿意直接购买这些有机产品。其次,在“日本有机农业标准”颁布后,多数农场没有经过有机认证,这在很大程度上限制了其发展,按照日本农林水产省的统计,在标准实施前日本有1 万个有机农场,但经过严格认证后只有约4000 家取得了有机农场认证证书,这样就使得原来主要以个人信任为基础的模式很难防守全球行业标准的进攻。另外,“Teikei”兴起之初人们不单单是为了得到有机食品,而是追求和宣传生态和自然的价值理念,随着日本经济的复苏和强盛,那些需要经常性、固定性参加的紧密型公益组织开始逐渐下降,松散型的得以增长,人们为了价值追求可以自由方便加入而不必受原来束缚。 
         从内部来看,首先,参与者个人生活方式发生重大变迁,大量家庭主妇开始参加工作,人们没有足够的时间和精力参加“Teikei”的劳动和运作。其次,固有的内部矛盾日益凸显,“Teikei”的发起是消费者的运动,为了保证生产者的利益,要按照一定的价格提前给预付款,并签订固定的合同,但是,一旦出现生产过剩,双方就容易产生矛盾;再者,也需要重新审视这种合作关系,双方在建立关系之前,需要信任对方,之后应该民主平等,但是在实际运作中,消费者往往需要参与劳动,甚至被生产者分派田间劳作、分拣、运送等繁琐任务,长期下来不免疲惫。此外,实际运营中也有一些棘手问题不好处理,诸如生产产品种类,难以满足每个人的需要;而生产过剩大于需求,利益又难以再分配;因具体生产资源和生产经验等限制,在很大程度上种植计划往往被生产者决定,消费者就处于相对被动的境地;产品相对单一,即便是这样,常常也会由于天气、配送等影响不能够确保稳定供应;长期繁杂的生产和管理,尽管有志愿者参加,有时也难免产生厌倦,而聘用全职人员又增加了经营成本;由于生产有机产品是直接保护了环境,而不单单是为了产品,而对环境贡献的认识也存在差异,生产者往往更关心自己的经济利益,价值观的差异在一定程度上减弱了双方合作的凝聚力。在内外部因素的综合影响下,日本的社区支持农业发展规模和速度逐渐趋于衰减。因此,进入20 世纪80 年代产生的连接消费者和生产者的新型模式“sanchoku”,强调有机生产和产品直销,而不用消费者参与劳动,和进入20世纪90年代由政府主导的地方食品运动“chisan-chisho”模式,都在一定程度上弥补了“Teikei”模式的不足。 

 美国社区支持农业的兴起及蓬勃发展 
         社区支持农业在美国尽管兴起较晚,但是两国相比,日本的社区农业主要强调食品安全、环境友好和产销经营模式;而美国社区农业在此之外,更注重背后的社会功能和价值选择,如社区活动、民主决策、消除社会偏见和对全球化的反思以及对生态伦理的推崇。这种模式迎合了广大民众的支持,尽管不像有机认证有权威部门为其颁发资格证书,人们仍旧投以热情,给以人力、财力支持并乐此不疲成为很多人日常生活的重要内容。 

 美国CSA的兴起及社会背景 
         社区支持农业在20 世纪70 年代引入到欧洲,80年代传到美国,美国第一个登记的农场于1985 年出现在马萨诸塞州,发起人试图以此来弥补主流食品供销体系的不足。CSA 先行者Jan Vandertuin 在南波克夏的印第安边线农场(Indian Line Farm)把瑞典的CSA模式介绍给Robyn Van En,随后开始着手实践,起初的参加成员可以选择以1份额或半份份额加入,经过4年的发展,成员由刚开始的30 个增加到150 个;次年,新罕布什尔州的威尔顿寺庙农场(Temple Wilton Community Farm)也开始进行社区支持农业模式,刚加入的会员按需分配而不管缴纳会费的多少。之后,CSA 作为恰逢生态伦理思潮过后开展的一项社会运动,即作为可持续农业运动的一部分,在美国从东部向西部得以迅速推广。CSA的发起没有固定的模式,人们根据双方协议灵活调整,各具特色。与日本相比,美国CSA的兴起也有着相似的社会背景。70 年代,在美国东北部民间就已成立了自然有机农场协会(the Natural Organic Farmers Association),推动了有机农业发展,使有机食品逐渐受到人们青睐;1992 年联合国环境和发展大会期间,美国很多非政府组织、环保人士等大力宣传可持续农业,CSA 日益受到人们关注;90年代在全国范围内兴起了“地方食品运动”,反思食品受制于跨国垄断企业的现状,谨慎对待工业化生产和转基因食品,提倡自由选择、购买当地生产的食品,反对长途运输、工业化生产、过度包装和廉价低质食品,很多学校、医院和社区加入进来,进行社区农园和市民农园建设,另外农场主还可得到政府及推广机构的技术培训和服务,这些无疑为CSA的推广创造了良好的社会氛围。 

美国CSA发展现状 
         美国CSA目前主要分布在美国东北、大西洋岸和中西部北方地区,美国农业部数据显示分布最多的州包括纽约州、加州、宾夕法尼亚州、华盛顿州和康斯威辛州。在威斯康辛州,从1988 年第一个CSA 开始,到1996 年已超过65 个;在麦迪逊,从1992 年第一个CSA,到1996 年参加居民已有约8000 人。在土地属性方面,调查显示美国的CSA租赁土地占很大比例,1999年和2001年分别占27%和23%。在生产方式方面,大多数CSA农场采用了有机种植或生物循环农业方式。关于成员的加入,参加成员申请的份额,通常可以满足一个中等规模家庭的蔬菜供应,有时也可以申请半个份额;成员加入费用因生产季节、成本、产量、质量及配送等差异而各不相同,通常为300~700 美元。关于成员退出,Henderson 对354 个CSA 的调查显示,仅有5.4%的成员打算退出,最主要原因是工作变迁,同时也有个人身体情况、收入等因素影响。成员的更替是CSA发展的自然现象,美国CSA当前仍旧呈现迅猛的发展态势。美国现在有约200 万个农场,约有80%为小型农场,而且大部分为家庭私有,越来越多的农场开始把产品通过CSA 项目、农贸市场、粮食合作社等渠道直接出售给消费者。2007 年的美国农业部的统计资料显示,美国已有12549 家农场采用社区支持型模式开展生产[24],可见美国的CSA发展之快。 

 美国CSA蓬勃发展下的小规模、多元化趋势 
         美国的CSA在蓬勃发展的同时,亦表现出2 个明显趋势:地块规模较发展早期趋于减小、类型日趋多元化。1997 年CSA农场面积小于20 hm2的比例占72%,而2001 年调查显示,面积小于4 hm2的比例达84%,小于2 hm2的占65%。此外,CSA组织结构没有一个固定不变的模式,依照最初主导的发起者,分为3 种类型:第一种是以农场或农民发起的CSA(Farmer-Initiated Group CSAs),成立农业生产者直销组织直接向消费对象提供丰富多样的产品,产品价格一般很理想,多数能以市场同等产品价格的80%出售;第二种是消费者发起的CSA (Consumer-Initiated CSAs),由城市社区居民组织发起一个CSA计划,不以盈利为目的,通过选择地方生产有机产品,促进环境友好寻找合适的农场或者农民生产特定的农作物或其他产品;第三种是农场或者农民与消费者共同发起的CSA,由社区居民及附近农民协商、合作,共同制定一个CSA计划,一起管理CSA的日常运作。 
         以上这些都是CSA 的基本模式,在实际开展中,结合社会需求和理念定位,具体形式日益趋于灵活多样。表现为:产品种类多样化,如一些CSA 拓展其服务功能,被称为组合模式CSA (mix and match style),消费者不是固定被动选择既有蔬菜产品,而是主动选择自己喜好的产品种类进行组合,从蔬菜、水果到鸡蛋、肉类、牛奶、自制奶酪、面包,甚至花卉等多种农产品及加工品;服务对象多样化,通过联系地方教会和食品银行等公益组织,向急需食品援助的老年人、患病者、流浪者或教区居民开展无偿配送,同时以折扣会员价等形式吸纳需要帮扶的社区成员,与特定人群合作发起CSA,如学校学生、养老院老人、社区农园成员等充分发挥了社会服务功能,促进了CSA 多元化发展;合作形式多样化,以上类型以多元形式存在,如生产方部分地块参加CSA,其余的仍按常规方式生产,而消费者特别是学校等单位也可以同时加入多个CSA,同时对于消费者而言,可以按季节、年度分期付给生产者预订款,也可以采取一次付款或认养等方式长期获益。                        
  

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